按照中共南寧市青秀區委、青秀區工商聯黨委的工作部署和要求，我黨委從2009年9月下旬開始開展深入學習實踐科學發展觀活動。為切實搞好學習實踐活動，制定如下實施方案。

    一、開展學習實踐活動的重要性和必要性

    第一，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的重大舉措。用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部，最根本的就是用這一黨的最新理論成果教育和武裝黨員干部；就是用科學發展觀統領全局，指導工作，在推進改革發展的實踐和全面建設小康社會的進程中貫徹和落實科學發展觀。

    第二，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步解決黨性黨風方面的“突出”問題，體制機制的“掣肘”問題、民生工作的“難點”問題和制約發展的“瓶頸”問題，切實提高各級黨組織的執政能力、各級領導班子的領導能力和廣大黨員干部服務發展的能力，不斷保持和發展黨的先進性。

    第三，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是應對當前的嚴峻形勢，推進公司經濟社會平穩較快發展的迫切需要。我公司近年來在抓項目爭投資、抓改革強服務、抓熱點解難題、抓黨建求突破、抓創新促發展上，始終保持了較好的進展。但也面臨發展后勁不足等問題。面對嚴峻的發展形勢和考驗，我們要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，緊緊圍繞公司經濟保持良好發展態勢的總體目標，進一步解放思想、開拓創新，變壓力為動力，變挑戰為機遇，堅定不移地做黨的路線方針政策的貫徹執行者。

    二、開展學習實踐活動的主題和載體

    （一）活動主題

    踐行科學發展觀，發展循環經濟，構建幸福和諧湘桂家園。

    （二）活動載體

    實施科技創新興業，弘揚“兩立”企業，促進“四個”和諧，實現“四個共贏”。

    （“兩立”：以德立人、以德立企；“四個和諧”：企業與蔗農、企業與客戶、企業與環境、企業與社會和諧發展；“四個共贏”：蔗農、客戶、企業、政府共贏）

    三、總體要求和目標原則

    （一）總體要求。深入開展學習實踐活動要努力實現：“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求。 

    （二）工作目標。深入開展學習實踐活動，要努力達到“提高思想認識、加強組織建設、創新機制體制，解決突出問題，促進社會和諧，促進企業科學發展”的目標。

    1、提高思想認識。廣大黨員干部特別是黨員領導干部，要緊密聯系工作和思想實際，按照貫徹落實科學發展觀的要求，繼續解放思想，統一認識，進一步加深對科學發展觀的理解和把握，切實轉變思想觀念，牢固樹立又好又快的發展理念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

    2、加強基層組織建設。緊緊圍繞黨的中心任務和公司的業務工作，認真解決黨組織作用發揮不突出、黨員先鋒模范作用不明顯等問題，創新工作思路和工作方式，擴大黨的階級基礎和群眾基礎，擴大黨的工作覆蓋面，提高黨的社會影響力。

    3、創新體制機制。從立足長遠、促進科學發展的要求出發，突破制約科學發展的體制機制束縛，積極穩妥地推進重點領域和關鍵環節的改革創新，緊緊圍繞科學決策、產業優化升級、企業品牌建設、黨的建設等方面，建章立制，建立健全一批制度，建立一個體現科學發展觀要求，有利于推動科學發展的制度保障體系。

    4、解決突出問題。通過學習實踐活動，進一步完善本企業促進科學發展的工作計劃，切實解決影響和制約本企業科學發展的突出問題；按照以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，進一步加強公司黨組織的思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。在為群眾解難事、辦實事、做好事、促發展中做出新貢獻，促進突出問題的解決，促進各項工作的推進，促進目標任務的完成。

    5、促進社會和諧。緊緊圍繞構建和諧勞動關系、協調維護各方利益，充分發揮黨組織的組織優勢和政治優勢，積極參與協調處理勞資關系，緩和化解矛盾，維護職工合法權益；積極反映公司員工的合理訴求，維護員工的正當合法權益；積極引導黨員、職工群眾承擔社會責任，熱心公益事業，樹立良好社會形象，促進社會和諧穩定。

    6、促進企業科學發展。緊緊圍繞有效應對國際金融危機，積極建言獻策，切實推動解決內部管理不規范、創新能力不強、發展后勁不足、政策把握不準、勞資關系不夠協調等突出問題，組織黨員在本職崗位與危難險重的任務中勇挑重擔，使非公有制經濟組織在新的起點上更好地實現科學發展。

    （三）基本原則。深入開展學習實踐活動，必須堅持“更加注重取得實效、加注簡便易行、加注重取分類指導、加注重強化基層、加注重統籌協調”的原則，正面引導、查擺問題、更新觀念、推動實踐，讓職工群眾滿意。

四、方法步驟和階段安排

    （一）學習調研階段（10月上旬至11月上旬），重點抓好兩個環節：

    1、學習調研。結合實際，認真制定學習培訓計劃，采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學好規定的“兩本書”和十七屆四中全會精神以及各級領導講話精神，下功夫掌握科學發展觀的靈魂精髓、深刻本質和豐富內涵。領導干部要積極參加支部學習，帶頭到基層單位作學習報告；緊緊圍繞科學發展這個主題，結合本單位工作實際開展重點調研，努力提高分析解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐結合上增強對落實科學發展觀的認識和理解。

    2、圍繞科學發展開展解放思想大討論。按照科學發展觀要求，針對實際工作中的主要問題和黨員干部的思想狀況，采取多種形式，確定若干研討專題，組織開展解放思想大討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想。通過大討論，進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解。

    （二）分析檢查階段（11月中旬至12月下旬）。重點抓好兩個環節：

    1、召開黨內專題民主生活會。專題民主生活會要緊密結合當前經濟形勢和自身實際，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別是要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題。民主生活會前，班子成員之間要普遍開展談心，充分溝通思想，廣泛征求意見，認真撰寫發言材料，查找差距和不足，明確努力方向。民主生活會上，領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，嚴肅認真地開展批評與自我批評。對民主生活會，既要嚴格要求，又要注意調動和保護黨員干部的積極性，堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識。

    2、形成領導班子分析檢查報告。要系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析當前國際經濟環境對我公司帶來的挑戰和不利影響，提煉出貫徹落實科學發展觀的具體措施。召開黨員大會廣泛征求意見，認真修改完善。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

    （三）整改落實階段（12月下旬至2010年1月底），重點抓好兩個環節：

    1、制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的突出問題，認真制定整改方案，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門和責任。形成整改落實方案后，以適當方式向黨員、公司員工公布，做出公開承諾。對比較容易解決的問題，要即知即改，邊查邊改；對應解決但一時解決不了的問題，要制定解決的辦法和措施，積極創造條件逐步解決，并向黨員、公司員工說明情況；需要長期改進的，要制定計劃，靠實責任，常抓不懈，逐步加以解決。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監督。

    2、集中解決突出問題。緊密聯系實際，著力找準并解決影響和制約科學發展的突出問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事，著力解決群眾生產生活方面出現的新問題。著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴等群眾反映強烈的突出問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨觀念淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題，特別要解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后、發展質量不高、發展不夠協調、發展后勁不足等問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為、量力而行。

    學習實踐活動基本完成時，要做好活動的總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報情況，并進行群眾滿意度測評活動，測評結果要以適當方式向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，使活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

五、創新載體及深化措施

    （一）抓好規定動作，深入開展“六大”載體活動。

    一是深入開展“大學習”活動。采取個人自學、支部學習、專題輔導、集體討論、集中培訓、分批輪訓、理論研討、開辦專題專欄等多種形式，不斷創新學習方式方法，切實增強學習的針對性和實效性，確保理論學習入心入腦。要切實抓好各項規定學習內容和上級黨委重大決策部署的學習。

    二是深入開展“大調研”活動。著重圍繞轉變發展方式、提高發展質量、著力改善民生開展深入調研，要緊緊圍繞科學發展這個主題，堅持問計于民、問政于民、問需于民，對影響和制約本單位科學發展和人民群眾反映強烈的突出問題，組織專門力量進行深入研究，把公司提出的年度工作目標任務細化、實化、具體化，著眼于破解發展難題，提升工作水平，拿出一批有深度、有指導性和操作性的調研成果。

    三是深入開展“大討論”活動。圍繞科學發展這一主題，進一步把廣大黨員、干部職工的思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來；找準影響和制約科學發展的突出問題，找出破解難題的辦法措施。討論活動要觸及思想、聯系工作，尋找差距、明確方向，不唱高調、杜絕空談，努力形成符合科學發展觀要求的新認識、新思路、新舉措。

    四是深入開展“大整改”活動。要針對存在的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、即知即改，不僅要解決好發展理念、發展思路、發展方式、體制機制等方面的突出問題，尤其要注意解決一些黨員干部在作風方面存在的突出問題，使廣大黨員干部牢固樹立服務意識，轉變工作作風，改進工作方式，提升行政效能，提高服務水平，切實以黨風促政風、以政風帶民風，以作風的大轉變促進發展環境的優化和黨員干部形象提升。 

    五是深入開展“大督查”活動。一方面黨委將定期組織指導檢查活動，加強對學習實踐活動的跟蹤督查，確保學習實踐活動不圖形式、不走過場地扎實開展。另一方面，由分管領導帶頭，重點對公司重大項目建設、重點工作進展、中心任務完成等各方面的情況進行督促檢查，及時發現問題、研究問題、解決問題，切實推進各項工作全面落實。

    六是深入開展“大推進”活動。切實以保增長、保項目、保民生、保穩定為工作重點，努力在改革開放上實現新突破，在推動又好又快發展上取得新進展，讓職工群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化和新氣象。

    （二）突出自選動作，認真做好“六個”結合文章。

    在完成好“規定動作”的同時，要結合公司工作實際，開展好“六個結合”載體活動。

    一是堅持把學習實踐活動與解放思想相結合，在更新發展觀念上做文章。要把理論學習作為實踐活動能否取得實效的前提和基礎，擺到突出位置，下功夫抓好，確保入腦入心。領導干部要充分發揮表率作用，按照學用結合、學以致用的要求，堅持帶頭學，聯系實際學、帶著問題學和深入思考學，以繼續解放思想為先導，通過深入開展“大討論”活動，更新發展觀念，進一步把廣大黨員干部的思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發展、促進社會和諧、促進服務群眾上來。

    二是堅持把學習實踐活動與實際工作相結合，在完善發展思路上做文章。特別要把積極應對金融危機、保增長、保民生、保穩定、保持良好發展態勢作為重要內容，深入開展調查研究，及時發現問題、解決問題。通過開展“大調研”活動，找準影響發展的深層次問題，有針對性地研究提出加快發展的對策措施。

    三是堅持把學習實踐活動與項目建設相結合，在提升經濟總量上做文章。要始終堅持把項目建設作為推動科學發展的生命線工程，要始終堅持把項目建設盯緊抓牢，進一步加強對項目工作的領導，抓好項目爭取和項目儲備工作，努力提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和投產率。

    四是堅持把學習實踐活動與結構調整相結合，在發展特色產業上做文章。要把結構優化升級和轉變發展方式作為工作的著力點，大力開發高附加值產品，走出一條符合科學發展觀要求、符合我們實際的產業發展道路。

    五是堅持把學習實踐活動與改善民生相結合，在促進社會和諧上做文章。要高度重視和解決民生問題，突出破解職工生活困難、重大項目建設、安全生產等方面存在的難題，千方百計預防和化解各類社會矛盾。

    六是堅持把學習實踐活動與改進作風相結合，在促進工作落實上做文章。要把改進作風、推進工作任務的落實作為學習實踐活動的重要內容，真正把精力用在干工作上，特別要對事關全局的重點工作，“一把手”必須帶頭落實“一線工作法”，靠前指揮，親力親為，以落實見證能力和水平，確保學習實踐活動取得實效。

    （三）突出實踐特色，強化基層載體活動創新

    要在高標準完成規定動作的同時，根據公司實際，探索創新，精心設計和組織各具特色的自選動作，強化載體活動創新，豐富活動內容，創造新鮮經驗，大力開展形式多樣的學習實踐活動。