各市、縣（市、區）學習實踐活動領導小組辦公室，自治區有關廳局學習實踐活動領導小組辦公室，自治區學習實踐活動各巡回檢查組、各指導小組:
    為進一步深化“科學發展先鋒行”主題實踐活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，根據自治區學習實踐活動領導小組《關于在全區第三批深入學習實踐科學發展觀活動中開展“科學發展先鋒行”主題實踐活動的通知》（桂學組發〔2009〕23號）精神，自治區學習實踐活動領導小組辦公室決定，在主題實踐活動中推進“黨員承諾制”工作。現就有關事項通知如下:
    一、目標要求
    推進黨員承諾制，要結合第三批深入學習實踐科學發展觀活動整改落實工作，引導廣大黨員圍繞“創科學發展之先，爭科學發展之優”目標，通過簡明扼要、貼近基層、貼近群眾、切合實際的語言公開承諾、扎實踐諾、民主評諾，激發和調動廣大黨員創先爭優的活力，發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧工作中的戰斗堡壘作用;發揮廣大黨員帶頭堅持科學發展、主動服務科學發展、自覺推動科學發展的先鋒模范作用，為實現全區“保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭”的目標提供強大的思想、政治和組織保證。
     二、承諾內容
    （一）各級黨組織承諾的重點:
    1、鄉（鎮）黨委要重點圍繞“推進機構改革、轉變政府職能”，理順職責關系，創新體制機制;轉變機關作風，提高行政效能;統籌城鄉發展，服務農民群眾;加強組織建設，公道正派用人等方面公開承諾。
    2、農村黨組織要重點圍繞服務基層、服務群眾，建設社會主義新農村，推行“農事村辦”，化解“三大糾紛”，促進農村社會穩定、經濟發展等方面公開承諾。3、街道、社區黨組織要重點圍繞“凝聚人心、促進和諧”，構建城市化黨建格局，建立和完善社區黨組織工作責任制，發揮城市基層黨組織在服務城市發展、促進社區和諧、建設精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、維護安全穩定等方面公開承諾。
    4、中等職業學校、中小學校黨組織要圍繞“辦特色教育，創人民滿意學校”目標，重點在貫徹落實黨的教育方針，培養社會主義合格建設者和接班人，發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師德師風建設的核心作用等方面公開承諾。
    5、基層醫療衛生單位黨組織要重點圍繞“關愛生命、保障健康”，提高管理水平和服務水平，加強醫德醫風建設等方面公開承諾。
    6、非公有制經濟組織要圍繞“凝聚職工群眾、構建和諧企業”，幫助企業建立健全現代企業制度、提高經濟效益、推動企業發展、加強黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，開展公益活動等方面公開承諾。
    7、新社會組織要圍繞“維護合法權益、促進健康發展”，在貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、維護各方權益、促進健康發展等方面公開承諾。
    （二）黨員承諾重點:
    1、鄉鎮、街道黨員要圍繞牢固樹立為民服務意識，轉變機關作風，提高貫徹落實黨的路線方針政策的執行力，模范遵紀守法等方面公開承諾。黨員領導干部要圍繞堅持民主集中制原則，帶頭維護班子團結和集體權威;堅持正確的政績觀和群眾觀，轉變作風，服務基層群眾;堅持公道正派，正確識人、用人;嚴格依法行政，樹立良好公仆形象;自覺遵守黨的政治、組織和工作紀律，堅決抵制腐敗等方面作出承諾。
    2、農村黨員要在帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，帶頭致富，帶領群眾致富;化解矛盾糾紛，關心群眾疾苦;建設社會主義新農村等方面作出承諾。
    3、社區黨員要圍繞提高服務群眾、構建和諧社區，暢通社情民意渠道、化解基層矛盾等方面作出承諾。
    4、基層醫療衛生單位黨員要圍繞構建和諧平安醫院，積極支持、參與內部管理改革;爭當先進，爭做業務能手;遵紀守法、誠信守諾，做遵守職業道德的表率等方面公開承諾。
    5、中等職業學校、中小學校黨員要圍繞提高教學質量、爭當教學能手，遵守職業道德，愛崗敬業，教書育人，實施職教攻堅、參加社會實踐等方面作出承諾。
6、非公有制經濟組織黨員要圍繞鉆研政策法規和科學文化知識，關心企業發展，文明誠信經營，帶頭遵守法紀，增強黨員意識等方面公開承諾。7、新社會組織黨員要側重在弘揚社會正氣，構建社會誠信體系，團結人民群眾，維護職工利益，爭當服務經濟、服務社會先鋒等方面公開承諾。
    三、方法步驟
    （一）科學定諾。黨組織的承諾內容堅持實事求是、注重實效、以黨委會或支委會集體醞釀提出的原則;黨員承諾內容的提出要堅持黨員自愿、依法依規、量力而行的原則。承諾內容符合實際、簡明具體、易記便行。農村黨員可采用“一句話承諾”的做法，使承諾簡潔明了，易于操作，符合農村黨員的文化水平和工作生活實際。
    （二）公開承諾。黨員自己提出承諾內容后，以書面形式交所在黨支部審核，黨組織及書記的承諾書交上一級黨組織審核。審核通過后，由黨員本人填寫《黨員公開承諾書》（《黨員公開承諾書》由各單位自行制作），領導班子成員與黨組織簽訂承諾書，普通黨員與所在黨支部簽訂承諾書。農村黨員可以按照自己所作出的“一句話承諾”，結合實際，把“一句話承諾”細化為具體要解決的幾個問題或要辦的幾件實事，并寫入《黨員公開承諾書》當中。《黨員公開承諾書》一式三份，本人存一份，黨委或黨支部存一份，公示一份。承諾內容通過板報、廣播、會議、承諾書、承諾專欄等形式向群眾公開，接受群眾監督。
    （三）扎實踐諾。每個黨組織、黨員要針對自己的承諾內容制定具體措施，以實際行動履行承諾，確保承諾落實到位。主題實踐活動結束后召開公開承諾兌現會，黨組織對承諾事項逐項報告落實情況，并以書面形式報上一級黨組織。黨員要向黨組織、群眾代表逐項報告承諾的落實情況，接受群眾監督。對因客觀原因難以兌現的承諾，必須向群眾解釋清楚，贏得群眾諒解;對無故不履行承諾的黨員，視情況作出相應處理。
    （四）跟蹤問諾。各級黨組織都要建立承諾跟蹤制度。黨組織要召開黨員承諾工作會，檢查承諾的落實情況，并把踐諾情況于會后在一定范圍內進行公開，接受群眾監督。各巡回檢查組要對黨員踐諾情況進行督促檢查，對好的典型、經驗和做法，要及時總結、宣傳、推廣。對督查中發現的問題，要形成《黨員踐諾建議書》，由支部書記對其談話、打招呼，進行批評教育。
    （五）民主評諾。各級黨組織要建立民主評“諾”制度，制定考核辦法，嚴格考評，公開考評結果，并作為評先評優的主要依據。對黨組織的評諾，可結合第三批學習實踐活動滿意度測評一并進行。對領導干部的評諾，實行“所在支部、分管部門、基層單位、群眾代表、班子成員、上級黨組織”等六個層次進行評議;對普通黨員的評諾，實行“四評”，即黨員互評、群眾幫評、領導點評、組織終評，確保評諾工作客觀公正。評諾結果分滿意、基本滿意、不滿意三個等次。
    四、組織領導
    1、明確責任，精心組織。各級黨委特別是縣（市、區）黨委要高度重視，把推進“黨員承諾制”工作列入重要議事日程，統一制定活動方案，精心組織，周密部署，整合資源，上下聯動，努力形成在黨委的統一領導下，學習實踐活動領導小組辦公室牽頭抓總、各部門協調配合共同參與的工作機制和格局，為“黨員承諾制”工作提供堅強的組織保證。第三批學習實踐活動單位黨組織負責人和黨員領導干部既是活動的組織者，又是活動的參與者，要切實履行職責，認真抓好落實，在活動中真正發揮模范帶頭作用，把“黨員承諾制”工作的各項要求落到實處。2、加強宣傳，營造氛圍。各地各單位要加強輿論宣傳，要通過新聞媒體、廣播電視、網絡大力宣傳活動中涌現出來的先進人物和典型事跡，努力營造創先爭優的濃厚氛圍，及時總結、推廣活動中的好做法、好經驗，引導廣大黨員和基層干部群眾積極主動投身“黨員承諾制”活動。3、加強督查，確保成效。各級黨委要把推進“黨員承諾制”工作情況作為基層黨組織和黨員創先爭優評比的重要依據。自治區、市、縣（市、區）學習實踐活動巡回檢查組、巡回指導組、指導檢查組以及指導小組、指導員要加強對各地各單位推進“黨員承諾制”工作的情況進行指導、檢查，確保工作扎實有效推進。

                                                                   廣西壯族自治區深入學習實踐
                                                                   科學發展觀活動領導小組辦公室
                                                                        2009年11月9日